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[八卦巷議] 公積金監管要做到“滴水不漏”

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發表于 2014-11-12 17:22:22 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

    前日,我省下發《關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》,從決策制度、隊伍建設、內部管控、機構管理等方面,在全國率先對公積金管理制度進行改革,此舉意在堵住以往公積金監管的漏洞。

   管委會主任要負總責

   湖北目前共有378萬公積金繳存職工,并且以每年20%的速度遞增。截至2014年9月30日,全省公積金繳存余額1334.9億元。

   這么大一筆錢,其監督管理應由當地管委會負主責,但現行的《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監督辦法》有關規定操作性不強,很難落實到位,管委會的職能沒得到充分發揮。

   為解決此問題,此次出臺的《通知》強調了公積金管委會的主體責任,各地管委會主任要對公積金的決策負總責,重大事項必須經管委會委員三分之二多數通過,并報監管部門備案。

   新辦法還打破了以往公積金管理中心主任既是政策決策者,又是資金運營管理者的局面,實行決策與管理分離,公積金管理中心必須落實管委會的決策,中心主任對決策的執行負責,要接受管委會的監督。此外,《通知》還改進了現行《住房公積金管理條例》規定的管委會人員構成,增加專業人員或專家的比重,提高科學決策能力。

   針對以往管理薄弱的問題,《通知》要求建立健全統一規范的住房公積金管理崗位和從業人員管理制度,住房公積金管理中心主任等高管人員,必須通過全省統一組織的業務法規等知識的考核。

   “這樣是為了從上到下規范和理順公積金管理機構設置。”省住建廳公積金監管處相關負責人表示。

   實施公積金聯網監管

   去年,吉林省通化市公積金中心原主任車世剛被檢察機關批捕,他和部分下屬暗箱操作,違法挪用住房公積金高達11億多元。

   數額龐大的公積金需要公開、公正、公平地使用,連續多年,住建部都將住房公積金全國聯網監控列入重點工作,但一直沒取得實質性進展。

   此次《通知》提出,要加快信息化建設,提升公眾服務的能力和水平,實現住房公積金業務、數據和服務的全面監管。“今年,湖北在公積金聯網監管和信息化管理方面做了很多開拓性的工作。”省住建廳公積金監管處相關負責人說,未來,各地要本著提升服務質量的宗旨,加強住房公積金綜合性服務大廳和服務網點建設,配備相應的便民設施,改善服務環境,完善服務功能。還要加快省級數據容災備份中心建設,加強信息系統的安全。

   目前,我省已為繳存職工搭建起公積金營業網點、12329服務熱線、網站及手機APP等多類型、全方位的服務平臺。此外,我省各地還大力加強公積金信息公開及中心門戶網站的建設,專門建立了網站建設評估標準體系,推動各地不斷完善信息公開、網上辦事、公眾互動三大基本功能。10月下旬,我省還建立了住房公積金個人住房貸款發放情況通報制度,每月通報各市、州、直管市、林區住房公積金管理中心、分中心及所轄縣(市、區)辦事處住房公積金個人住房貸款發放情況、排序及變動情況。對貸款發放率持續較低、增長趨勢不明顯的地方,要責令當地公積金管委會加大工作力度,對相關責任人予以約談和問責。

   加強縣市辦事處管理

   我省住房公積金管理,設區城市與所轄縣市除武漢之外,都還沒有完全實現“統一制度、統一決策、統一管理、統一核算”。由于財務不統一,整個地區公積金不能打通使用,因此,市區個貸率與所轄縣市個貸率有很大差距,平均相差30%左右。

   此外,縣市辦事處還存在不少管理不規范問題,在往年的檢查、審計中也發現過一些。而縣市辦事處管理是公積金管理工作的窗口和基礎,直接面向老百姓,關系到整個公積金行業的形象。針對這些問題,此次《通知》再次重申,必須按照“四統一”的要求,加強對縣市辦事處(營業部)的管理。統籌資金使用和管理,提高資金運用效率。縣市辦事處的業務系統必須聯網、并網運行,加強對縣市辦事處的資金風險和資金效率管理,加強績效考核,建立考核獎懲機制,真正把管理落實到基層。



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